【佛山陶瓷网】《粤港澳大湾区发展规划纲要》起草专家王福强：破惯性思维，汇澎湃动力

    《粤港澳大湾区发展规划纲要》起草专家王福强：破惯性思维，汇澎湃动力

《粤港澳大湾区发展规划纲要》起草专家王福强：破惯性思维，汇澎湃动力王福强大洋网讯中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强日前接受了记者的专访，作为深度参与《粤港澳大湾区发展规划纲要》起草的专家，他从宏观的角度介绍了《规划纲要》承担的四大战略使命以及面临的四大难点，分析了珠三角九个城市和香港、澳门的发展惯性和存在的问题，他提出要用市场化、法制化的手段落实《规划纲要》，扩大社会主体的参与度，畅通公众意见反馈渠道，支持各类市场主体共同参与大湾区建设。

大湾区肩负四大战略使命王福强介绍，要解读《规划纲要》首先要了解建设粤港澳大湾区战略使命，主要有以下四个层面：首先是港澳层面，维持港澳长期繁荣稳定，为港澳打开发展空间，推动港澳融入祖国发展大局。

第二是社会层面，构建一个宜居宜业宜游的生活圈，打造生态湾区、绿色湾区、宜居湾区、人文湾区，教育高地和可持续发展的示范。

总书记指出：“我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。

后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

对内，可以配合推动治理体系和治理能力现代化，对外，可以为“一带一路”建设中处理不同制度合作问题提供借鉴，支撑“一带一路”建设取得实效。

就大湾区各个城市单元如何实现经济层面发展的问题，他认为，粤港澳大湾区的各个城市在谋划自身发展时，不能单纯守着自己的“一亩三分”，自顾自地“自我”发展，而要在配合落实国家大的战略意图的过程中，在与其他城市协同的过程中，找准自身发展的定位、方向和重点，携手实现高质量发展。

难点一：要素的自由流动王福强同时认为，《规划纲要》的实施面临着四大难点：第一，在“一国两制”的框架下，大湾区有两种制度、三个关税区、三种货币。

人流、物流、信息流、资金流能不能便捷地流动、资质能不能互认、标准能不能对接、治理能不能协同、税制能不能一致等等，这些都是要面对的问题。

历史上，少数区域各个城市间程度不同地存在“自顾自”的倾向，都想“我的gdp要超过你，我和你的差距又缩小多少，我的产业比你强”，往往有协同发展的意愿但少具体行动。

为改变这种状况，我国“十三五”发展规划纲要提出，区域发展的重点是跨区域协调发展，是从单一区域发展向跨区域协调发展转变。

难点三：城市不同诉求各异大湾区的建设主体很多元，有政府、企业、学界、商界及社会组织等。

在多主体多诉求的现状下，如何统筹需求，凝聚共识、形成合力，汇集建设大湾区的澎湃动力就非常重要。

因此，要找到大家共同关注的点，那就是保持大湾区的可持续发展，建设一个具有充满活力、具有国际竞争力、天蓝地绿水清、宜居宜业宜游的优质生活圈。

难点四：规划如何落地实施内地与港澳是两种不同的制度，不同的治理体制，在规划实施的路径、动力、机制上存在差别，如何实现有效衔接是一个很大的问题。

下一步的重点，就是借鉴港澳的模式，用市场化法制化的手段落实《规划纲要》，需要扩大社会主体的参与度，倡导公众参与，畅通公众意见反馈渠道，支持各类市场主体共同参与大湾区建设。